湖北弘华实业投资有限公司总经理  夏文华

　　党的十八届五中全会将创新发展确定为“十三五”五大发展理念之首，强调必须抓住科技创新这个核心，这是对创新在国家经济社会发展中重要地位和作用的崭新概括。湖北省政府在2017年的政府工作报告中也大篇幅的强调了科技对生产力的引领作用。但不容忽视的是：目前我省的传统产业升级较慢，新经济力量偏弱，新旧动能转换任务艰巨。湖北作为科教大省，科技成果的转化对生产力拉动不够，与我省拥有各项专利总量不成正比。

　　湖北拥有128所高校，在校生全国第一，可以说：不缺实验室，不缺科技成果，不缺创业人才，也不缺各类资金，缺的是对初创期科技成果转化的价值以及风险的正确认识以及配套支持。一项科技成果，刚涎生于实验室时，价值并不高，如果技术持有人能借助政府平台将实验成果转化为可应用项目，其价值会大幅增长，可以充分调动科研人才的积极性。但是在这一应用转化过程中，往往需要不小的资金投入，同时能否转化成功的风险也非常大，民营资金不敢进入，纯粹的金融资本的介入又会大大降低科研人才的价值，此时最需要天使投资人。

　　湖北想要在创新驱动上后来居上，实现弯道超越，就需要政府在尊重科技成果转化的一般规律基础上，弥补市场失灵，在合法扮演“天使投资人”这一角色上有所作为，具体来说就是要采取超常规措施打造更多的研发平台扶持初创期科技成果转化，让更多科技成果留在湖北，为湖北经济做贡献！

　　鄂州便在这方面先行先试，做了一些大胆的尝试。 2016年市政府市政府拿出6亿元设立创业投资引导基金，以股权投资、天使基金、创业基金、产业基金等多种方式，支持不同阶段和条件的科技型企业发展壮大。当年大胆决策引进全市第一家高层次创新平台华中科技大学鄂州工业研究院，分5年拿出3亿元资金支持工研院建设。市政府还创新服务机制，提供“店小二+提款机+寄宿生”的创新式服务，PET-CT项目创造了4天落户、7天注册的“鄂州速度”，创造了“一号科技工程”合力推进、国有资本前期介入、地方政府一包到底的“鄂州经验”。2016年全市专利申请总量1143件，万人有效发明专利拥有量1.84件，居全省第四。2015年科技部公布的全国100位创新人才中，2位在鄂州创业。

鄂州是距离武汉最近的城市，紧邻科教资源中心武昌区和科技创业中心光谷，多条城铁、公路将二市无缝对接，梧桐湖优美的生态环境也是最受科研团队欢迎的地方。鄂州具备建成“科技研发在武汉，成果转化在鄂州”模式的各种人文条件和自然条件。

但是鄂州市财政体量小，市内科技企业同大专院校的合作不紧密，科技创新资源匮乏，高层次专技人才不多，企业规模偏小，要为湖北的多极发展战略作贡献还需要更加努力。

　　据此，特提出“支持鄂州建设科技成果转化基地”的建议，具体建议措施如下：

　　一、支持鄂州市的科技金融市场培育。《湖北省科技创新“十三五”规划》明确了“加强科技金融产品和服务创新。引导扩大科技信贷和科技保险，建立健全政府引导、省市联动、多方参与的科技贷款风险补偿机制。”请求省政府和相关省直部门从省级创业投资引导基金拿出部分资金，联合鄂州市政府以及相关金融机构、投资机构设立子基金，用于支持在鄂州开展的重大科技成果转化项目和高层次人才创新创业。

　　二、建议将葛店开发区、梧桐湖新区联合东湖高新在规划上打造成一个大型的科技成果转化平台基地，形成政策、资金的高地，聚集一批以华中科技大学鄂州工业研究院为代表的科研平台，形成工研院集群，为技术与市场的相互需求提供服务。

　　三、建议湖北省科技厅将华中科技大学鄂州工业研究院、李时珍药物研究院列入重点创新平台给予支持。

　　四、建议省政府以及相关部门将PET-CT、可印刷介观钙钛矿太阳能电池等项目列入重大科技专项，从经费、市场试点推广等方面给予支持。