鄂州市梁子湖区扶贫办 龙文敏
2016年，在区委、区政府的正确领导下，我区全力贯彻落实中央、省、市及区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的文件、会议精神，全力贯彻落实干部包保帮扶责任机制，有力推动了全区扶贫开发工作的顺利开展。
一、干部包保工作进展情况
1、选派驻村工作队。为落实全区干部结对帮扶建档立卡贫困户，区委组织省、市、区直部门92家单位选派86支驻村工作队到全区86个行政村开展结对帮扶，省、市、区直单位合力攻坚，实现对全区所有行政村（居委会）帮扶全覆盖。
2、摸清精准扶贫对象底数。省、市、区直部门组织干部职工765人，严格按照精准扶贫识别内容，严格程序：“一看、二访、三算、四评、五公开、六确认”的方法，坚持“两评议两公示”原则，历时二个月，高标准完成了贫困户调查摸底工作，确定我区贫困人口总量为3547户，9202人。
3、建立了精准扶贫包保制度。2015年11月，区委七届六次全会后，为推进精准扶贫工作，区委下发了《关于做好“精准扶贫决战小康”结对包保工作的通知》文件，建立了区级干部包村，科级干部包组，一般干部包户的包保工作制度。目前，省、市、区直部门、各镇（新区）、村组织986名干部职工包保全区21个省、市级贫困村及3547户贫困户。
4、部门扶贫投入大幅度增加。为进一步助推全区精准扶贫攻坚，省、市、区直部门都加大精准扶贫资金、物资投入。据初步统计，仅区直部门2015年投入的帮扶资金、物资就折合人民币达138.56万元。
5、乡镇党政主职联系贫困村。为促进与省、市挂点单位形成合力，我区召开扶贫工作专题会议，各镇党政主职干部主动联系省、市级贫困村，建立了稳定的扶贫工作协助机制。乡镇党政主职干部联系的省、市级贫困村至少形成了2个产业扶贫项目，基础实施面貌得到大幅度改善，村集体及贫困户收入大幅度增加，也得到了驻村贫困户的高度肯定。
二、存在问题
1、重视程度不够。部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位，有的单位长期不下村、不驻村；有的单位仅仅是帮扶队长偶尔下来转转、蜻蜓点水，包保责任人对包保贫困户情况不明。
2、扶贫情况掌握不准。少数单位对精准扶贫政策学习不够，认识不深，措施不硬。有的单位负责人当“甩手掌柜”，将扶贫工作全权交由副职负责；有的单位扶贫工作则是只有书记一人清楚，其他班子成员底数不清。
3、扶贫措施不接地气。有的单位包保的村在制定帮扶计划时，没能结合贫困户实际情况，通通就是老三样：政策兜底、光伏发电、安排培训就业脱贫，没有做到因户施策，精准扶贫像空中楼阁。
4、没有制定帮扶措施。部分干部对包保的贫困户没有制定帮扶措施；有的帮扶措施只停留纸上未能实施；有的甚至未与包保户见面，干部帮扶留在纸上，贫困户意见较大。
5、包保力量分配不合理。扶贫工作队有的一人包保4—5户，甚至有的包保近10户，而有的工作队队员只包保1户，包保分配不均，包保能力不足，导致帮扶效果不明显，流于形式。
6、产业扶贫亮点不多。全区上下有特色、有亮点的扶贫产业有涂家垴镇官塘村、东沟镇伯岩村等光伏电站、涂家垴镇王桥村南斯拉夫雪藕养殖基地、公友村劲松甲鱼养殖基地、太和镇邱山村黄牛养殖基地等产业扶贫项目，但与精准扶贫的大格局来比依然显少，少数村扶贫措施仍然比较抽象模糊，有的上只留在纸上。
三、几点建议
一是推动扶贫宣传进村入户。扶贫政策不能停留在文件上，不能存储在电脑中，要加强扶贫政策宣传，扩大扶贫政策知晓度。要广泛动员全社会积极行动起来，让群众知悉扶贫政策，要树典型，立标杆，用本地的事，身边的人进行宣传，营造励志脱贫的良好氛围。积极利用网站、手机等新媒体，宣传扶贫政策，反映贫困户的发展变化，展示扶贫工作队风采，展示扶贫开发成果，弘扬全区帮扶典型，推动我区扶贫工作。
二是切实加强工作队组织建设。要做好扶贫开发工作，扶贫工作队是基础，也是精准扶贫工作的关键，要进一步强化各级干部责任，就必须加强工作队组织建设。当前，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部到基层村（组）工作，真正把扶贫工作队建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
三是进一步强化各级干部责任。各包保结对单位“一把手”是扶贫工作第一责任人，要亲自参与研究包保结对工作，定目标、定措施、定人员、定职责，按时完成精准扶贫精准脱贫任务。工作队和驻村干部也要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥带头作用。
四是加大扶贫工作督查力度。当前扶贫的主体是区、镇两级，要推动各镇（新区）担起主体责任，全力推进产业扶贫的同时，区委、区政府还要进一步加大督查力度，严查干部帮扶工作中存在的问题，并形成有效的督查机制，制定长效干部责任追究制度，确保按时间节点完成脱贫任务。
五是补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中，我区面临资金投入不足、特困户扶持难、村级集体经济发展慢、产业发展滞后等问题。在推进脱贫攻坚决战中，除了各级党委、政府既定扶贫政策帮扶、市场主体帮扶外，帮扶单位要积极探索、理清思路、强化举措、创新帮扶措施。
